中共中国黄金集团建设有限公司委员会关于巡视整改情况的通报
根据集团公司党委统一部署，2025年3月24日至5月11日，集团公司党委第二巡视组对中金建设党委进行了巡视。7月11日，巡视组向中金建设党委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、总体情况
（一）强化思想引领，扛牢整改政治责任
中金建设党委始终将巡视整改作为坚定拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大政治检验，深刻认识到整改工作既是推进全面从严治党的有力抓手，更是推动企业高质量发展的关键举措。中金建设党委第一时间传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述及巡视反馈会精神，确保思想统一、行动对标。2025年通过开展“第一议题”、党委理论学习中心组学习，深化思想共识，推动全体班子成员切实把整改责任扛在肩上、抓在手上。
（二）健全工作机制，统筹推进整改落实
2025年7月11日，中金建设党委召开专题会议，部署集团公司党委第二巡视组巡视反馈问题的整改工作，并同步成立了巡视整改领导小组及巡视整改办公室，构建“党委牵头抓总、部门协同发力、基层联动落实”的工作格局。2025年8月15日，党委审议《中金建设党委关于落实集团公司党委第二巡视组反馈意见的整改落实方案》并发文。集中整改期内，多次召开党委会，听取巡视工作进展情况，研究部署整改举措，推动整改任务落地见效。2026年1月9日，召开巡视整改专题民主生活会，深挖问题背后思想认识、责任落实等根源，以思想整改引领行动整改，推动所属分子公司同步整改，举一反三。
（三）压实主体责任，带头攻坚整改难题
党委书记坚决扛起巡视整改第一责任人职责，严格落实“四个亲自”要求，主动认领、带头督办重点难点问题，督促班子成员、部门负责人履职尽责，针对巡视整改相关事项多次主持召开党委会、专题推进会，听取整改专班工作汇报，针对进展滞后问题现场研判、靶向施策、提速攻坚。前往内蒙古矿业采剥工程项目部党支部一线调研督导，实地核验整改成效，疏通整改堵点难点，确保整改指令一贯到底，推动形成“头雁领航、群雁齐飞”的整改氛围。
（四）规范整改落实，筑牢闭环管理防线
充分运用集团巡视整改“五本账”管理模式，细化分类、规范填报，形成牵头部门分账，实现整改事项“一项一账、有据可查”。对滞后事项采取“分层催办、精准督办”方式，依次开展口头催办、书面催办；对完成事项执行“部门自检—专员复核—逐项销号”闭环流程。同时建立巡视问题整改闭环销项一览表上墙公示，实行“挂图作战、对账销号”，确保整改进程透明可控、责任清晰。
二、巡视反馈问题的整改情况
（一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面
一是深化“第一议题”制度落实。结合公司实际修订完善《中金建设党委会议“第一议题”制度实施办法》，建立健全贯彻落实情况的跟踪督办机制，确保学习成果转化为工作实效。二是坚决落实集团公司决策部署。优化调整业务结构，聚焦回归主业；依托集团规模化采购平台和优质供应商资源，提升整体采购质量；成立人才工作领导小组，统筹推进人才队伍建设，分批次补全人员缺口，满足回归主业发展需求。三是强化降本增效和提质创新。结合机构改革组建成本中心，编制印发项目成本地图编制与应用实施方案；加大科技创新投入，构建以技术为中心的业务模式，提升核心竞争力。四是系统攻坚化解运营风险。制定下发大额款项清欠工作实施方案，建立集团外应收账款清欠工作台账，对大额应收账款逐项精准分析，制定切实可行的压降目标，确保风险可控。五是推动资产盘活增效。着力解决多处资产闲置问题，盘活闲置土地，降低经营风险，提高公司整体经营业绩。
（二）在提升企业核心竞争力，强化回归主业保障方面
一是攻坚资质申办，补齐发展短板。2025年8月成立资质申办专项工作组，建立定期跟进机制，动态掌握资质申办进展情况，确保按期完成目标任务。二是加大人才引进力度。积极开展校园招聘和社会招聘，重点引进地质、测量、采矿等专业毕业生，优化人才结构，强化主业人才保障。三是夯实安全基础。加强体系建设，通过内部转岗培训、板块借调、社会招聘等多渠道，配齐配强本部及项目部专职安全管理人员；组织各层级管理人员参与金属、非金属矿山线上线下培训学习，开展全板块安管人员交叉学习，持续管理能力和现场经验。四是深化安全监督检查与隐患治理。组建七个督查小组，推动“两大行动”走深走实，坚决防范各类安全生产事故，充分发挥安全管理体系的保障支撑作用。
（三）在防范化解重大风险、消除风险隐患方面
一是强化大额款项清收攻坚。成立大额款项清欠工作领导小组，下设清欠专项工作办公室，系统摸排债权债务，建立重点项目债权清欠目标计划表，实时登记清收进展，系统化解应收帐款风险。二是建立权证风险防控长效机制。成立资质保级专项工作组，制定核心资质维护方案；针对现有资质需求，多措并举培养人才，提升主专业中高级技术人员比例，确保资质有效维护。三是强化合同全流程合规管理。优化合同签订、履行等环节的合规审查与动态跟踪，强化事前预警；对履约异常、付款逾期等风险点提前介入，从源头减少案件增量，防范化解重大风险。四是建立一案一策销案机制。对存量案件分类梳理并建立动态管理台账，重点攻坚重大主诉案件，分类施策化解被诉案件，确保“一案一策”落实到位。
（四）在规范招标管理、遏制违规问题方面
一是开展专项整治与培训。在全板块范围内开展招投标领域突出问题系统整治，并组织对全板块评标专家及采购相关人员专项培训，提升专业能力，进一步规范招标采购活动。二是建立分包管控台账。建立总包合同对下分包要求台账，明确各项目在开展采购前严格核对台账内容，从源头防范违规分包风险，确保采购工作依法合规开展。三是完善补充协议管理机制。印发工程项目规范签订补充协议相关通知，明确补充协议适用范围，建立长效机制，进一步规范招标采购行为。
（五）在从严管党治党、加强作风建设方面
一是强化统筹谋划。开展党风廉政建设和反腐败工作全面自查，系统研判工作短板与潜在廉政风险，切实压实管党治党政治责任。二是压实主体责任。坚持每半年组织公司党委领导班子成员就其分管领域和单位全面从严治党情况交换意见，督促党委压实全面从严治党政治责任。三是健全考核机制。将党风廉政建设责任书签订及落实情况纳入党建工作责任制考核体系，以第一责任人的担当推动全面从严治党向纵深发展。四是抓实日常监督。以制度建设为抓手，2025年全年建立健全廉洁制度4项，通过全覆盖、针对性的廉洁谈话，强化对“关键少数”的监督管理。五是聚焦关键领域。2025年10月完成党风廉政建设和反腐败工作协调小组成员调整，组织召开专题会议，深入排查重点环节廉洁风险。六是紧盯重点领域。督促业务主管部门修订完善相关制度办法，在权属企业经营指标考核中对违法转包、分包等违规业绩实施“一票否决”，坚决惩治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题。七是优化机构设置。通过公开招聘、内部选拔等方式配齐配强专职纪检干部；2025年首次开展板块纪委书记述职考核，完成对权属企业纪委及书记的年度履职评价，将结果与薪酬、任用、问责直接挂钩，形成监督-考核-激励闭环机制。八是深化作风建设。2025年7月开始对2022年以来违规吃喝及中央八项规定精神执行情况开展“回头看”专项检查；压实整改主体责任，修订完善公务接待、差旅费、车辆管理等配套制度，堵塞管理漏洞，建立常态化监督检查机制，防止问题反弹回潮。
（六）在规范选人用人、加强党建工作方面
一是优化干部队伍结构。2025年累计完成权属企业领导班子、本部中层管理人员及参股公司高管调整，干部队伍专业结构持续优化，主专业背景干部比例明显提升；本部中层干部中基层经验丰富者占比增加，服务主责主业和指导基层工作的能力显著增强。二是构建干部选拔机制。修订印发关于加强人才引进工作实施细则等制度3项，明确职务职级、选拔条件等，为市场化选聘主专业干部、后备干部使用、本部与企业干部双向任职提供制度保障。三是完善考核激励机制。健全人才选用管育体系，9月30日前制定《中金建设本部绩效考核管理办法》，明确以量化指标和工作实绩为核心的考核方式，将单一指标考核方式转变为量化指标与多维度评价相结合的全面考评，有效激发干事创业积极性。
（七）在深化巡视整改、健全长效机制方面
一是建立纪委监督整改台账。依据集团公司工作要求，建立涵盖巡视移交问题线索清单、线索处置情况等七个专项模块的监督整改台账，明确监督频次、监督方式及监督内容，实行“一事项一记录、逐项销号管理”。通过台账动态管理与定期督办，推动巡视整改监督从“被动应付”向“主动跟进”转变，确保整改事项推进进度、责任主体、完成时限清晰可控，有效防止整改“虎头蛇尾”、流于形式。二是建立党委巡视整改进度和催办台账。由巡视整改办建立，明确整改措施、整改时限、责任部室及责任领导，督促各部室以“核桃”形式对已完成整改措施及支撑材料归档整理，确保每项整改成果可追溯、可验证；长期整改事项阶段性完成情况及时向党委汇报，形成闭环管理。
三、需长期整改事项进展情况
（一）加大清欠工作力度。分四个阶段设定可量化、可考核的具体目标与完成时限。持续整改阶段，定期跟踪整改进展，动态调整整改措施，于2026年7月形成大额款项清欠专项工作完成情况报告。持续跟进、定期跟踪，最终形成规范化、标准化的投诉线索解决流程。
（二）深入推进企业改革深化提升行动。建立改革调度机制，从2025年7月起每月底对子企业改革完成情况进行调度，并在月例会通报。系统总结“十四五”执行情况结，目前已形成公司“十五五”发展规划草案初稿。印发改革专项考核管理办法，推进子企业专项考核工作。
（三）进一步完善科技创新体系建设。一是筹备2025年北京市企业技术中心申报，加强科技创新能力和成果转化，推动科技成果的产业化应用。二是优化科技管理岗位。根据机构改革方案同步开展科技管理岗位调整，通过引进、招聘等方式增加创新工作室科研人员，在各项目部、分（子）公司设立科研专岗。三是完善科技管理制度。结合国资委、集团公司对科研工作要求，梳理现有科研制度，确定修订方案，进一步完善科技管理制度体系。
（四）推动闲置资产高效利用。一是加快推动闲置土地盘活。 积极统筹内部资源，稳妥推进存量闲置土地的优化配置与权属流转。二是推动权属企业闲置资产盘活。长期寻求多措并举的路径去化库存房产和车位，积极采取以资抵债、加大营销力度等方式盘活存量资产，避免资源浪费。
（五）强化主业统领能力。一是实行“本部直管直控”模式。明确新设立的工程管理部为矿山主业统管部门，强化项目管控力度，提升项目管控效能。二是厘清权责边界。围绕各分公司基本情况、经营状况等专项报告，结合公司战略和实际运行情况，优化分子公司功能定位。
（六）规范党组织建设。一是推进按期换届。统筹推进权属企业党组织按期换届工作，明确责任主体，积极与地方组织部门沟通对接，确保换届流程规范有序、合规完成。二是严格规范注销。结合权属企业改革工作进度，启动相关党组织注销程序，严格履行请示报批、资产清查、党员组织关系转接等流程，把控时间节点，确保各项任务按时保质完成。
四、下一步工作打算
针对巡视反馈问题和对照检查发现的不足，公司党委将坚持问题导向、目标导向、结果导向，将“风险隐患起底整治”作为重大政治任务扎实推进，深刻汲取历史问题教训，以钉钉子精神持续抓好后续长期整改落实，做好巡视“后半篇文章”。
（一）持续强化理论武装，切实提升政治能力。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神。深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。紧密联系企业改革发展实际，加强对矿山建设主业规律、行业政策法规的学习研究，增强运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力，确保党中央决策部署和国务院国资委党委、集团公司党委工作要求不折不扣落地生根，以钉钉子精神推动各项整改措施落地见效、形成闭环。
（二）坚决扛起政治责任，全力推动回归主业。聚焦巡视反馈突出问题，靶向施策、精准发力，加快完善适应主业发展的管理架构和运行机制。加大主专业人才引进和培养力度，优化人才队伍结构；持续提升项目自营能力和精细化管理水平，确保集团内部重点项目优质高效履约。在稳固内部市场的同时，积极稳妥拓展高匹配度外部市场。加强科技创新投入和成果转化，提升核心竞争优势。
（三）深化改革攻坚克难，提升企业治理效能。以深化改革为契机，加快推进组织机构优化和分子公司结构性重组，明晰权责边界。健全市场化经营机制，完善与效益紧密挂钩的考核激励体系，强化经理层任期制和契约化管理。深化“三项制度”改革，激发企业内部活力。全力推动中金钢构、中金重工等企业资产处置盘活和历史遗留问题化解，减轻企业负担，优化融资结构，降低财务成本。
（四）坚持全面从严治党，营造良好政治生态。压紧压实党委主体责任、书记“第一责任”和班子成员“一岗双责”，强化对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导。支持纪委履行监督责任，深化纪检监察“三化”建设，聚焦“关键少数”和重点领域强化监督，运用监督执纪“四种形态”，常态化开展纪律教育和警示教育，持续整治违反中央八项规定精神问题，坚决纠治形式主义、官僚主义。完善“大监督”格局，强化对招投标、采购、项目管理等重点领域廉洁风险防控。加强廉洁文化建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚持正确选人用人导向，严格规范选任程序，加强干部日常管理监督。夯实基层党建基础，促进党建与生产经营深度融合。
（五）健全长效整改机制，巩固拓展整改成果。将扎实做好巡视整改、有效防范化解重大风险作为树立和践行正确政绩观的具体实践。每年至少专题研究一次巡视整改工作，每半年以《整改简报》形式向集团相关部门报送长期整改进展情况。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对需要长期坚持的整改措施，建立月例会制度，定期听取各部室巡视整改进度报告。落实监督问责机制，由纪委办公室全程跟踪监督，紧盯关键环节和重点问题，对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的部门及相关责任人，依规依纪严肃追责问责。完善考核评价机制，由人力资源部将整改质量和成效纳入年度绩效考核体系，与评优评先、绩效评定挂钩，切实用好考核“指挥棒”。坚持将成果运用与深化企业改革、完善公司治理、防范经营风险、加强党的建设紧密结合，推动整改成果转化为政治忠诚、制度成果和发展实效，为中金建设高质量发展取得新突破打好坚实基础。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年6月12日至2026年7月3日（15个工作日）。联系方式：电话18911898210（工作日8:30—17:00）；邮政信箱：北京市顺义区李桥镇中金科创基地6号楼中金建设；电子邮箱：xssjzgb@163.com。
中共中国黄金集团建设有限公司委员会
2026年6月12日